Cresce il timore che i disaccordi tra nazioni ricche e povere su come gestire il nuovo, discusso Fondo per affrontare le “perdite e i danni”(Loss&Damage) causati dal clima selvaggio e dall’innalzamento dei mari possano gettare nel caos il vertice delle Nazioni Unite sul clima COP28 a Dubai.
Un “Comitato di transizione” che sta elaborando i dettagli del Fondo – che i Paesi hanno concordato di istituire alla conferenza sul clima COP27 dello scorso anno – non è riuscito in Egitto, alla fine della scorsa settimana, a formulare una serie di raccomandazioni su come renderlo operativo, dopo essersi scontrato sull’opportunità di affidarne la gestione alla Banca Mondiale.
Un fondo presso la Banca mondiale o indipendente?
I Paesi sviluppati, guidati dagli Stati Uniti, spingono perché il fondo abbia sede presso la banca, mentre i Paesi in via di sviluppo sostengono che ciò farebbe pendere la bilancia del potere verso i governi ricchi e renderebbe difficile per loro attingere ai finanziamenti.
Il gruppo dei Paesi in via di sviluppo G77 e la Cina preferirebbero un fondo indipendente per le perdite e i danni, che possa stabilire le proprie regole, o un fondo ospitato da un’agenzia delle Nazioni Unite.
Il presidente del G77, il cubano Pedro Luis Pedroso Cuesta, ha dichiarato che le disposizioni amministrative del fondo non dovrebbero impedire a tutti i Paesi in via di sviluppo vulnerabili al clima di accedervi direttamente, né impedirgli di accettare ampie fonti di finanziamento. “È stato dimostrato che la Banca Mondiale non è l’istituzione che meglio può… soddisfare le esigenze di questo fondo”, ha dichiarato, aggiungendo che fino a poco tempo fa la banca non aveva una “cultura del clima”.
Ultimo tentativo di trovare un compromesso
Il comitato transitorio di 24 membri si riunirà nuovamente ad Abu Dhabi all’inizio di novembre, nell’ultimo tentativo di trovare un compromesso e di elaborare una proposta comune che i Paesi dovranno finalizzare e adottare alla COP28, che inizierà il 30 novembre.
Le raccomandazioni includeranno anche indicazioni su quali Paesi possono attingere al fondo – e in che modo – e sulle diverse fonti di finanziamento a cui potrebbe attingere.
Al Jaber: “Gli occhi del mondo sono puntati su di voi”
Sultan al-Jaber, presidente della COP28 per gli Emirati Arabi Uniti, ha dichiarato in una dichiarazione al comitato dopo l’ultima riunione: “Gli occhi del mondo sono puntati su di voi per fornire raccomandazioni chiare, pulite e forti prima della COP28 per rendere operativo il Fondo per le perdite e i danni (e) le modalità di finanziamento”. Ha sottolineato che miliardi di persone vulnerabili agli impatti dei cambiamenti climatici dipendono dal successo delle raccomandazioni. Ha inoltre invitato a versare tempestivamente contributi al fondo.
Una questione controversa
Le perdite e i danni sono stati a lungo una questione controversa nei colloqui sul clima delle Nazioni Unite, in quanto le nazioni ricche hanno respinto per anni le richieste di “risarcimento” per gli effetti della loro elevata quota di emissioni che riscaldano il pianeta e che stanno mettendo il turbo a inondazioni, siccità e tempeste in tutto il mondo.
Ma alla COP27, lo scorso novembre, un gruppo di 134 Stati africani, asiatici e latinoamericani e piccole nazioni insulari ha finalmente ottenuto un accordo globale per istituire il nuovo fondo che pagherà per riparare le proprietà devastate, spostare le comunità minacciate o preservare il patrimonio culturale prima che scompaia.
